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告别“拎厕所”,陶城正在崛起升温——上海“绣技艺”的鲜明例证 上海长期城市更新
新华社上海11月20日电 告别“背厕所”,人民城市有高度、有温暖——上海“绣技艺”长期城市更新的生动例证
新华社记者
晨曦初露,上海黄浦区浦余东路101弄,清空、打扫卫生间的声音不见了,安静祥和。
张鲁家族三代人在18平方米的“梁薄板”房子里生活了近50年。现在他们有了一套新房子,有独立的厨房和浴室,他们的梦想已经实现了。
图片来源:上图为共用厨房上海市徐汇区漕溪三村社区改造前的居民服务(资料图,新华社发布);下图为曹溪社区独立厨卫拆迁后的内部(2025年10月23日新华社记者方哲摄)
照顾好人们的“重要小事”,让老家焕然一新,让人们“安心”。今年9月,1.4万多户居民提前完成“拎厕所”改造。这场历时30多年、百万居民参与的“攻坚战”取得了历史性成果。
“只要还有一户甚至一个人没有解决基本的生活问题,我们就不能满足。” “城市不仅要有高度,还要有温度。”
习近平总书记高度重视旧地复兴和民生。习近平同志在上海工作期间,亲自推动改善人民生活环境,多次强调要把惠民工程落到实处。习近平总书记进入中央后始终关心此事,强调“旧居民点改造直接关系人的感情、幸福、安全,是提高人民生活质量的重要任务”。
镇城是人民建设的,镇城是为了人民的。
上海坚持以人为本,重点对无卫生设施的老旧住房进行升级改造。从攻克如厕难到改善人居环境,从保护历史文脉到创造活力空间,上海以历史般的耐心和勇气,走出了一条超大城市更新、改善民生之路。它不不仅改写了老上海的生活画卷,却成为“人民城市”理念落地生根的鲜明例证,展现了“人民城市”的新姿态、新活力、新高度。
攻坚“平安家园”:为了“又一平米”的幸福
“我们的城市不能一边是高楼大厦,一边是肮脏的棚户区。”
在习近平总书记心目中,住房问题既是民生问题,也是发展问题。它关系千家万户的切身利益,关系人民安居乐业,关系经济社会发展大局,关系社会团结稳定。
“以前,天不亮我就得去公共浴室上厕所。冬天手冻得发麻,夏天有一股臭味,下雨天走路都困难。”在彭浦新村生活了38年的张翠伊,有着辛酸的回忆。彭浦新村位于上海市静安区,属于上海市中心区。高楼大厦的现代奢华与简陋民居的“难以言喻的私密性”形成鲜明对比。
为什么过去搬厕所是数百万上海居民的日常任务?
一方面是由于旧城基础设施和设计的初始条件不足,另一方面是由于当时人口密度高、居住面积狭小。
20世纪90年代初,上海人均居住面积仅为6.6平方米,几十万户的居住面积甚至不足4平方米。石库门的老建筑大多在初建时并没有专门设计的卫生间,往往一条巷子里只有一间公共卫生间。
上海黄浦区进贤路,一条充满上海风情的商业街,至今仍保留着石家庄传统风格建筑库门巷.
“随着年龄的增长,每天背着马桶、去粪污站好几次真的很困难。”家住进贤路138弄的84岁邵宁华说,“早年我也想过自己装一个卫生间,但房间只有9.6平方米,做不到。”
彻底杜绝“厕所携带”有多难?
难点在于传播。 “带厕所”现象分布在上海所辖16个区。难点在于协调。涉及到千家万户,每个人的诉求也大不相同。困难在于技术。卫生间、厨房甚至电梯都必须安装在狭小的空间里,简直就是“蜗牛壳里的道场”。困难在于保护。一些老建筑是文化遗产保护地,历史风貌不会被破坏……
这是一次系统性、全面性的“大考”帽子带来民生期待。我们应该做什么?
20世纪90年代以来,上海开始进行旧区改造。 2007年习近平同志在上海工作时,“旧区改造”成为他关注的重大经济工程。
当年6月,习近平同志到黄浦区视察时强调:“必须推进旧区改造,决不允许老百姓住这么破旧的房子”。同时,他告诉当地干部,“上海中心区改善民生的任务依然艰巨而紧迫,要以推进老区改造为抓手,改善人民群众的居住条件和生活质量。”
到中央工作后,习近平总书记仍然关心前期的改革工作。 2020年8月,在坚定推进长三角一体化发展座谈会上习近平总书记专门谈到城市发展建设,很多老城市,改造任务很重。甚至这件事也涉及人民群众的切身利益和城市的长远发展。解决它的方法。 ”
拼版照片:上图为邱延平走上杨浦区杭州路471弄老房子阁楼楼梯的情景。头后是只够一个人住的班尼奥尔(2020年12月9日拍摄);下图为青浦区新搬家的邱艳平正在清洁浴室地板(2020年12月30日拍摄)。新华社记者 方哲 摄
进入新时代,上海按照习近平总书记重要指示精神,继续加大旧改力度。到2022年7月,上海市中心区全面完成第二阶段时代建设,共计改造100平方米以下住房3000万平方米,惠及约130万户家庭,解决大面积集中“拎厕所”问题。
“到达银河”也必须“尽可能温柔”!作为特大城市,碎片化、嵌入城市角落的“拎厕所”问题很难具体解决。可以说是“最难中的最难”。上海对分散的旧改造地块、旧城镇、旧街道等无卫生设施的旧住房进行全面清理,最终在2023年锚定14082户,确定了两年目标,完成改造工作,进行最后的进攻。
小浴室可以给住房带来很大的改变。 2023年至今,上海已完成中心城地区零星二线及以下老旧住宅改造近38万平方米,完成“小梁楼”改造近85万平方米。推动普通多层住宅加装电梯9176部,实施旧住宅区改造4000万平方米以上。
“拎马桶的日子终于结束了,阿拉的生活终于得到改善了。”彭浦新村搬迁居民的幸福感难以言表。
多方“绣花”,让“宜居生活”成为现实
习近平总书记指出:“旧城改造要回应不同的愿望和要求,负担非常大。有关部门要把工作做深做细。”“城市管理要像绣花一样精致。”“通过绣花般的细心、耐心、技巧,提高精细化水平。”
解决“搬厕所”问题,看似一件小事,但事在人为,确实关系到“旧地修缮”这个系统工程,“影响一件事,影响全身”。上海广大干部群众时刻牢记习近平总书记的指示,围绕“人民群众”需求,下“绣花功夫”,保护与更新并重,在“最后一公里”逐项落实顶层设计。
根据户情探索不同的改造模式——
在黄浦区老西门街道,社区干部设立“一户一摊”,实行“一层一政策”。一些居民在家中安装卫生间后,希望加装扶手等改造;一些居民希望尽可能将碱性管道安装在室外。社区领导、居民和施工团队讨论了设计方案,尽量满足居民的需求。
彭浦新村彭益社区有2110户。面积最大的有110平方米,最小的只有7.5平方米。有如马纽约有 282 种不规则房屋类型。是上海市建筑体量最大、住户最多、条件最复杂、修缮重建工程难度最高的住宅小区之一。
每户都要增设独立的厨房和卫生间,保持房屋原有面积,并考虑到平面图、朝向等因素。数以千计的不同要求让彭浦新村街道旧改造办公室主任徐秉荣忧心忡忡。
他花了两个月的时间,带着自己的设计团队来到每所房子,测量每个房间和衣柜的面积,了解家庭情况和居住情况。又过了一年,设计稿几经修改,设计方案终于得到了居民的广泛认可。 282个房型组合成94种房型,每户都已经拥有独立卫生间。
拼版照片:上图为外观图上海市徐汇区曹溪三村社区住宅楼改造前的w(资料图/新华社发布);下图为漕溪三思社区住宅楼拆除重建后的外景(2025年10月23日新华社记者方哲摄)“精品刺绣”空间,惠及民生,保护文化文脉——
历史文化是城市的灵魂。黄浦老城是上海第一座城墙的所在地,被认为是上海的根。贵州路街区位于老城厢主城区,房屋密集,是历史保护区。
在“搬家公厕”改造过程中,住在附近云中小区二楼的郭叔叔和王阿姨遇到了困难。他们想加装厕所但没有条件拆除ve污水。
正因为如此,云中住宅区党支部书记陈军和改造施工队多次到现场考察,最终想出了“房屋改造-抽出”的办法,更换一层房屋,将空地改造成独立卫生间,保留了老建筑的历史韵味。
充分利用天井、阳台、底层自动扶梯下的空间等,解决卫生设施的空间问题;灵活安装电动马桶、“半平米”卫生间等。通过当地人的改造,上海找到了很多空间限制下保障文化转型的解决方案。
解开“心结”,办实事、办好事————
告别“拎厕所”,看似是硬件设施的升级,但本质上是一项关乎人心的城管重大工程。
什么时候说到修缮,每个家庭都有自己的困难。楼上、楼下、隔壁的邻居有不同的利益和要求。有的希望搬走,有的希望留下;隔壁邻居感觉他的卫生间对着他的厨房,楼下感觉楼上的下水管道发出响声……
要平衡利益、凝聚共识,需要大量耐心、深入的群众工作。做一个心系群众的人,把群众的燃眉之急、忧心忡忡、忧心忡忡落实到现实,成为上海城市更新的最大“法宝”:
每本笔记本都记录着人们的期盼——2005年扎根彭浦新村、从事旧地改造的徐秉荣,20年来写满了十多本笔记本,记录着每一个项目组织实施的难点和痛点,每户反映的问题和诉求。
小型测量t猿测人民服务感受——杨浦区定海路街道住宅党支部书记周兴安及联合工作组,随身携带卷尺,走到哪里都测量。 “我们精打细算,所以要留出‘1平方米’用于安装厕所。”
“这些年来,我们在实践中细化了党员带头、勉励邻里、换位思考等工作方法,这就是把人放在第一位的‘心法’。”黄浦区小西门住宅区党支部书记顾家义感慨地说。
共建共治共享:人民之城描绘幸福图景
习近平总书记强调:“一座城市的主体是这座城市的人”。
2019年11月,习近平总书记在上海考察时指出,“城市是人民的城市,城市是为人民服务的城市”。人民。无论是城市规划还是城市建设,无论是新城建设还是旧城改造,我们都要以人民为中心,以人民群众的需求为中心。”
习近平总书记提出的为民城市理念,深刻回答了城市建设发展依靠谁、依靠谁的根本问题,也提出了建设什么样的城市、怎样建设的基本主张。
在城市更新过程中,上海基层工作者不断以多种方式拓展共建、共治、共享的城市管理新路径。居民不仅是受益者,也是重要的“参与者”和“设计者”。人人参与、人人负责、人人贡献、人人分享——“人人”二字体现了人文城市的内涵。
翻瓜巷是个老居民上海地区是残缺“梁薄板”房屋集中的地区。为更好凝聚共识,当地政府共召开26次“一户一方案”座谈会,广泛征求居民意见,制定了47类拆迁安置方案。
在杨浦区黄兴路1039弄城市更新项目中,通过“全院”、政协委员工作站、“三司三顾问”合作制度等措施,把人们的“金想法”转化为方案优化的“金钥匙”。
我们坚持“把最好的资源留给人民”。上海的城市更新涵盖危房、简易房、二级以下老旧小区等多个类别。不仅解决了老建筑改造的“老问题”,还陆续推出江河大河、15分钟生活圈等生动模式。
根据计划上海市委、市政府透露,上海一般将于2025年底前完成“梁式薄板”房屋改造,2027年底前完成改造,2032年完成所有未完工职工住宅的改造。
居民走过上海静安区谭家桥社区拆迁重建(9月15日摄)。新华社记者 方哲 摄
今天的上海清晨,老弄堂里已经听不到厕所空荡荡的声音了。这“又一平方米”的幸福蜕变,是中国现代化进程中民生温暖的生动注脚。
城市是现代化的重要载体,承载着人们对美好生活的渴望。
党的十八大以来,全国清理旧文件30万多份,惠及1.3亿多城镇居民。今年7月,中央城市工作会议布置了“一优化六建设”,其中一项“加强舒适便捷的宜居城市建设”。 8月印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出,继续推进城中村和棚户区改造,支持旧房自主更新和原有建筑拆除。
《中共中央关于制定国民经济发展第十五个五年规划的建议》提出,坚持城市内涵式发展,认真实施城市更新,建设现代宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明智能城市。
北京“抢”绿地建“森林” 为居民创造生态福祉ts“出去时看看植物”;福州持续开展陆地河道环境整治攻坚战、系统攻坚战,全市黑臭水体全部清除,形成“百里水福”……
许多城市正将目光转向容易被遗忘的角落,将历史建筑、工厂管理楼、旧宿舍等问题分散为人民经济工程的重点,剥夺公共空间的升级、历史风貌的延续。
走出一条中国特色城市现代化新道路。城市更新需要很长时间才能完成!在中华大地上,一座座城市用实际行动践行人民城市理念,让城市更美丽、人民更温暖! (记者王永干、陈芳、齐中熙、姚玉杰)
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