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乘客担心时间、车主担心安全、地下卡销售造成混乱——
【聚焦新工态劳动者】送餐在“最后100米”常常遭遇阻碍。我们应该为乘客发放门禁卡吗？
阅读技巧
交通管制封锁了外卖骑手的配送路线“最后100米”。骑手担心时代，车主担心安全，保安部门有麻烦。这也引发了私人销售门禁卡的狂潮。如何平衡效率与安全？目前，各领域正在探索扫码、资产交付等“社区友好”解决方案。专家表示，平台、物业等各方有必要共同努力，平衡各方利益，找到打破局面的办法。
北京朝阳区一小区外，一名外卖骑手伸着脖子不断询问路人：“您好，请问您有门禁卡吗？”你帮我刷一下？”
记者走访北京多个街区发现，类似场景每天都在重演。 “帮忙开门”已经成为不少骑手在中控台前的一句标准说法，而这也是他们每天完成配送“最后100米”的现实难题。
一方面是骑手的效率和利润，另一方面是车主的安全和宁静，中间还有保安的困境。这场管控考验考验着城市管理的智慧，引发了“是否应该给外卖骑手发放门禁卡”的讨论。
各方争执不断
“问题”是很多变速箱车友在谈论巡航控制时经常提到的词。对于初学者来说，这种控制带来的问题尤为突出。
21岁的小王上个月开始做一名送餐骑手。他说，作为一个新手，他经常拿出来，因为社区不不让外卖骑手进入，申诉也不成功，这让他很不爽。
朝阳某小区的保安高先生也感到不解：“前几天，有业主问我，为什么农户又来送货了？”他明白外卖骑手很着急，但如果真的放人进来，对方老板会抱怨的。
“离我家最近的小区出入口只有行人可以通行，而且没有保安岗亭。有时送货骑手进不去就会打电话给我，只有居民进小区时我才能让他陪着，如果没人，我就得自己下去取，很担心！”北京居民蒋先生抱怨道。
北京晚报发布的调查统计显示，超过30%的消费者认为外卖骑手办理门禁卡更方便，超过60%的消费者认为可以不保护社区的安全，或者不想承担获取门禁卡的费用。
安全是反对中最核心的考虑因素。 “控制控制的目的是防止对人身安全和财产造成危害。”北京市民尹先生表示，与潜在的安全风险相比，送餐晚一两分钟算不了什么。 “一次安全事件比数千起晚送餐事件还要严重。这个风险不能冒。”
此外，尹先生还补充了其他担忧：“乘坐外卖骑手有时会产生噪音，外卖骑手的操作很容易摔倒人。一些外卖骑手骑行控制并与保安发生冲突，不仅影响社区秩序，还占用了社区道路。”
经济贸易大学劳动经济学院副院长kapitalSaklaw认为，平台往往忽视不同社区管理制度的差异并同样承诺为消费者送货上门。这就是冲突的根源。 “送货上门是平台对消费者的承诺。如果骑手无法进入社区完成送货上门，他们不应该承担消费者投诉等不良后果。”斯科普说。
培育灰色地带
为了躲避小区门禁管理，一个出售门禁卡的“地下市场”悄然出现。
记者与多位外卖骑手交谈发现，在骑手聚集的地方，手机商贩会主动出售门禁卡。只要告诉摊贩小区名称，就可以以很低的价格购买相应的门禁卡。 “没有卡也能办到，直接写卡到附近任何一个你想要的社区！”许多骑手为了方便选择现金购买门禁卡，并公开承认“保安不在乎”。
“有很多合作“外卖骑手可以进的小区，也有不让进的小区，但小区门很多！”骑手小伟向记者展示了一大堆门禁卡，上面挂着15个不同颜色的小圆盘。“都是从外面卖门禁卡的人那里买的，5块钱一张。白天如果不赶时间，就尽量走走，晚上就没有人搭理了。”小伟说道。
当记者向附近小区的保安求证时，他承认自己知道此事，而且这种情况在很多小区都存在。
此外，记者调查发现，这一现象并非个案，由来已久。尹先生告诉记者，大约两年前，物业公司发现有人私自办理门禁卡。随后社区采取措施禁止了，但这种现象依然存在。
“非法获取社区管控信息、销售管控卡的行为属于违法行为。”中国劳动关系学会法学学术委员会主任沈剑锋表示，造成这一现象的最直接原因是外卖骑手进社区难。为了按时完成送货，送货人员自然会想办法拿到控制卡。解决主要问题，需要理顺不同主体的诉求，平衡不同主体的利益。
探索骑手友好的社区
“骑手进入社区存在很多利益冲突，社区居民内部诉求也存在差异，这就是问题的滑点。”对此，沈剑锋建议，可以优先考虑策略的加成来解决问题：对于大型或超大型社区，平台公司d 物业公司共同建立内部二次分配机制，由物业管理人员等参与转让或引进非物业传输设备；小型社区可借助物业，增设专属配电柜或指定平台放置点。
如果前述的增效机制难以落实，沉剑锋补充道：“配送配送具有公共服务的特点，业主应允许骑手进入社区；物业需要完善社区管理规定中骑手的行为规范，本着减少扰动的原则完成配送；平台企业需要加强对企业的行为行为、指导、引导和支持；对于骑手来说。”
要消除业主的安全顾虑，沈建峰建议，首先要完善社区的内部管理。规则明确配送人员的行为标准并预测其行为。同时，由于外卖、快递人员的服务区域相对固定，为身份透明提供了基础。平台应搭建业主意见反馈渠道，通过双向沟通建立信任和安全感。
此外，范围建议平台应致力于物业管理，鼓励骑手遵守社区管理规定，并对骑手进入后因过错给社区和业主造成的财产损失和人身伤害承担全部责任。
近段时间，除了给骑手发放门禁卡外，很多地方也在探索新的方式。
今年7月，朝阳区推出的“友善朝阳”全场景友善服务平台，可以在骑手到达小区时自动判断订单位置，即时完成智能信息登记并与物业端同步，一键扫码秒进门；武汉建成2000多个“骑手友好”社区，设置专属地图、居家导览等配套服务，结合智能乘车控制和电子通行证，还可以追踪骑手的轨迹；太原推进“友好社区”建设。乘客首次注册后即可刷脸进出。社区拥有专属停车位，并有专人管理。酒店还提供手推车，方便送货...
斯科普表示，平台、物业、买家和骑手之间的主要谈判在于协调合理的成本分摊，这需要超越简单的“退出”和“禁止”，需要各方共同努力才能解决。
记者姜玉清《工人日报》（2025年11月21日第05页）
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