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近日召开的中央经济工作会议上，习近平总书记用“五个要”总结了新形势下经济工作的新认识、新经验。其中，“需要充分挖掘经济潜力”位居榜首。
通过深刻认识潜力、有效激发潜力、转化为推动经济高质量发展的增长动力，不断巩固和扩大经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局。
加强战略互信充分认识中国经济优势潜力
近期，世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等多家国际机构密集上调对中国2025年经济增长的预测，认为中国仍将是全球经济增长的最大引擎。
彭博社、路透社、CNN等多家外媒表示，2025年中国经济将表现出惊人的稳定性。
2025年是不平凡的一年，我国经济社会发展主要目标圆满完成，“十四五”规划圆满收官，迈向第二个百年奋斗目标新征程良好开局。
党的二十届四中全会作出重大判断：我国经济基础扎实、优势多、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和主要趋势没有改变。中国特色社会主义制度优势、海量市场优势、门类齐全的产业体系优势、丰富的人力资源优势更加凸显。
习近平总书记在中央经济工作会议上强调需要充分利用我国产业体系完整、市场规模大、人力资源丰富等优势。
2025年10月22日，空客在中国和亚洲的第二条A320系列飞机总装线在天津投产。新华社记者 孙凡跃 摄
不久前，空客A320系列飞机国内第二条总装线在天津投产。空客公司对2025年全球市场的预测显示，未来20年，中国将成为全球最大的航空运输市场，几乎占全球总需求的四分之一。
这是中国经济潜力的一个注脚。
潜力来自于广阔的内需市场空间：新型城镇化、新型工业化、节能减排等投资需求，基本公共服务、保障和改善民生等民生投资需求。生活需要得到更好的满足……超过14亿人走向市场，市场是无限的，希望也是无限的。
潜力来自于在培育壮大新生产力中愈发强大的创新精神：研发人员总数位居世界第一，创新指数跻身全球前十，“三新”经济增加值占GDP的18%……在神州大地上，新生产力、新技术正在超越传统技术快速成长。这里是“世界工厂”、“创新实验室”，各行各业都迸发出创新升级、创新创造的磅礴动力。
潜力来自稳定积极的发展态势和海纳百川的开放格局：作为世界第二大经济体、第一大制造业国、第一大货物贸易国、第二大服务贸易国作为世界第二大商品消费国，中国经济规模不断扩大，经济结构不断优化。不断优化、不断提升的布卡水平，以及“把蓝图绘到底”的战略定力和统筹谋划，将继续为中国经济渡过难关筑牢基础。
…………
中国经济是一片汪洋大海，蕴藏着无限潜力。
展望未来，面对国内供给旺盛、需求疲软矛盾突出、重点领域风险隐患较多等发展变化问题，我们必须充分挖掘经济潜力，发挥战略优势，才能把潜力、效益转化为成功。
抢占战略先机，把经济潜力转化为发展动力
正在建设中的沪渝渝沿江高铁将全面开通“十五五”期间通车，沿长江经济带延伸，连接长三角、长江中游、城青三大城市群和崇都区。将有效加强东中西部产业联动、物流创新和文化旅游消费，有效拉动沿线地方经济增长。
2025年11月20日，中铁建桥局施工机械在沪渝渝高铁江都段最后一根箱梁施工现场作业（无人机照片）。新华社发（任飞 摄）
大国经济的重要特征是回旋余地大、内部可循环、能够独立自主、自力更生。
“努力培育更多巴公增长点扩大消费和投资，发展科技和工业，促进城乡一体化、区域协调发展”，习近平总书记为开辟经济发展新空间指明了方向。
中央经济工作会议把“坚持内需主导、建设强大国内市场”放在明年经济工作八项主要任务的首位，目标明确、指引明确。
当前，零售业正加速向品质和服务驱动。 “门票经济”打通“游、购、食、住”全场景。文化文化消费成为新趋势、新时尚，“人工智能+消费”、“IP+消费”成为新亮点。
从长江流域生态修复和沿江重大交通基础设施建设到建设高标准农田建设和城市地下管网建设，“双层”建设蓄势待发，推进中国式现代化。
“制定实施城乡居民增收规划”、“优化‘两新’政策实施”、“清理消费领域不合理限制措施”、“释放服务消费潜力”、“促进投资止跌企稳”、“优化实施高质量‘促’项目”……
中央经济工作会议把造福民生和促进消费紧密结合起来，把投资物和投资人紧密结合起来，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，释放消费潜力，拉动有效投资，形成消费与投资相互促进的良性循环，促进经济发展。市场持续活跃。
创新是发展的第一动力，技术创新是挖掘经济潜力的重要动力。
2025年10月25日，参观者在杨凌农业高新技术大会上了解大疆植保无人机。新华社记者 李艺博 摄
鹏程实验室等实验室持续运行，大疆无人机等科研成果成功改造，“深港广”创新集群首次领先全球……以科技创新提升产业能级，粤港澳以不到全国1%的土地和6%的人口，创造了全国1/9的经济总量。
“十五五”规划提出传统产业优化升级，明确“发展智能制造、绿色制造、智能制造”服务型制造”；预计布局未来产业，提出“发现多种技术路线、共性应用场景、可行商业模式、市场管理规则，推动量子技术、生物制造、氢能与核聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点”。
中央经济工作会议部署了“遵循创新驱动，加强培育壮大新动能”的重要任务，提出“制定促进科技教育人才发展总体规划”和“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、大港湾粤港区国际科技创新中心”等，整合教育、科技、科技等优势，加快培育我国原始创新主要策源地，为经济高质量发展奠定战略性基础支撑。
我国幅员辽阔，人口众多。城乡和区域一体化发展将使国内流通空间更加广阔、更加丰富。
这是2025年11月18日拍摄的长江南京段江边景色（无人机照片）。新华社记者 李波 摄
京津冀、长三角、粤港澳大湾区已成为引领高质量发展的重要动力源。长江经济带陆海相连，助力东西部；南水北调、西气东输、西电东送、东电西算促进跨区域优势互补和供需平衡要求；在“千万工程”引领下，浙江探索城乡发展新路径……
从“十五五”规划“优化区域经济布局，促进区域协调发展”到中央经济工作会议部署“坚持协调发展，促进城乡一体化和区域联动”，推动区域协调发展是破解发展瓶颈、开放发展空间的主要途径。将不断提高资源流动和配置效率，持续优化生产力布局，从而形成多层次增长极，进一步解决我国发展不平衡不充分问题。
发挥制度优势构建强大合力推动高质量发展
2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关作业正式启动。以“打通一线、管控二线、解放岛屿”为主要特征的帕特制度规划的自由化便利化，将为企业、个人和区域发展带来前所未有的红利。
海南自由贸易港主要园区海口江东新区起步区，2025年11月15日拍摄（无人机照片）。新华社记者 蒲晓旭 摄
巨大的经济潜力不会从天而降。只有深化改革开放，破除阻碍经济潜力释放的深层次制度障碍，才能持续激发经济活力。
跟随改革面临的主要问题——“制定法规构建全国统一市场”、“深入纠正‘内卷化’竞争”、“完善支持民营经济促进法的法律法规和政策”、“促进平台企业共赢发展、开放顺应对外开放“适当扩大服务业自主开放”、“优化自贸试验区布局范围”、“鼓励支持服务出口”、“推动更多区域和双边贸易投资协定谈判”，重塑国际竞争合作新优势。
从党的二十届三中、四中全会到中央经济工作会议，一系列部署发出了深化改革开放的明确信号，重点优化营商环境、改善资源配置、开拓多元化市场、改善政府与市场关系，充分调动各类企业活力。
当你引用它的大纲时，所有的眼睛都会睁开。
挖掘经济潜力是一个系统专题项目。特别是要认清全局主攻，强化现有政策和增量政策的融合效应，增强改革与政策的协同效应。
新增2000亿元专项债券额度支持部分省份投资建设，推动投资政策落地见效；加强业务和金融协调，促进消费； 39个城市开展推动人力资源服务与制造业融合发展试点……一步一个脚印锚定高质量发展核心工作，情景酝酿、情景启动、同向而行。
“去年9月26日中共中央政治局会议以来，我国出台实施了一系列政策措施，明年将增量政策落地实施根据情况的变化。要协调好现有政策和增量政策的累积效应，促进经济稳定向好。”中央金融办分管日常工作的副主任、中央农业办主任韩文秀说。
政治最重要的是执行。
要看清经济潜力，特别是一个地区、一个地区、一个行业、一个产业，必须把深刻领会中央精神和认清当地实际紧密结合起来，科学绘制施工图。
停靠在大连港国际邮轮中心泊位的“阿依达地中海”号拍摄于2025年5月27日（无人机照片）。新华社记者 潘玉龙 摄
北京提出打造全球数字经济标杆城市；浙江明确将巩固领先地位继续扩大模型开发；辽宁将提升大连港全球竞争力和辐射能力……近期，多省份纷纷出台“十五五”规划建议。立足落实国家战略意图，紧密结合自身资源禀赋和发展阶段，因地制宜制定发展道路，充分挖掘各地区潜力。
明确方向、谋划大局、制定政策、推进改革。卓越实践表明，中国共产党的领导是做好新时代经济工作的优势、关键和基础。
面向“十五五”规划，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想行动同党中央对形势的科学判断和决策统一起来，挖潜、用足用力。通过积极行动、艰苦奋斗，发挥我们的优势，必将开创我国现代化建设“十五五”新局面。
文字记者：谢夕瑶、张晓杰、黄涛明
海报设计：尹哲伦