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新华社北京11月18日电 新华社记者魏宏毅 高静
近日，《生态环境监测条例》正式公布。这是我国首部生态环境监测专项规定，将于2026年1月1日起实施。该规定有哪些亮点？如何落实法规的相关要求？生态环境部11月18日召开吹风会介绍相关情况。
“《条例》旨在解决制约生态环境监测发展的痛点和难点，构建覆盖全面、权责明确、监管有力的制度框架。”生态环境部生态环境监测司司长张大伟表示，《条例》首先明确了生态环境监测主体。实施监督，创新性地将监督分为公众监督和自我监督两类。张大伟表示，实施公众监督的主体是政府及相关部门，主要目的是履行环境环境保护责任；自行监测实施主体是具有法定监测义务的企业和机构，制度设计的重点是规范监测行为。
此外，《条例》还明确了各相关方在监测活动组织实施、数据质量、监督管理等方面的责任和义务。
提供监测服务的技术服务机构是生态环境监测的重要力量。规定明确从事检验检测活动的技术服务机构必须取得检验检测依法取得资格。
如何加强生态环境监测机构资质管理？国家市场监督管理总局认可检验检测监管司副司长张雷柱表示，针对生态环境监测机构能力要求不足、“卷入”竞争等问题，国家监管对生态环境监测机构评价进行补充，在生态监测环境评价检测中加强检验检测资质评价。生态。机构》将于近期发布。
规范营商检查、提高管理质量和效率，是优化营商环境、激发营商主体活力的重要举措。 《条例》明确鼓励采用非现场检查、遥感监测等非接触式技术手段，促进管理更加精细化、温暖化。
“随着现代监测技术的进步，我们将环境质量监测与卫星遥感数据结合起来，通过无人机、飞行器等非接触式技术手段进行监管监测，尽可能做到‘不进企业’、‘零干扰’。”张大伟说。
数据造假是生态环境监测领域的“大病”。监管从保证生态环境监测数据质量出发着力完善防范和惩治监测数据误过滤的体制机制，严格追究监测数据误过滤的单位和个人的法律责任。
加大对技术服务机构的处罚力度。条例不仅对技术服务机构弄虚作假的行为进行了罚款和处罚，还禁止其经营。他们还设置了取消资格，以防止“换马甲”逃避处罚。
落实“双罚”，构建完整责任链。生态环境部生态环境司法规标准处处长赵科告诉记者，《条例》明确对“委托人”排污单位和“委托人”提出了要求。屁股还对相关责任人员进行了处罚，并杜绝了部分“替罪羊”人员的劳动力流动。
有关部门明确回应监控设备生产单位的责任。一些制造商故意在跟踪设备中设置“后门”，以方便跟踪数据的篡改和欺骗。根据规定，生态环境部门可以向社会公布该设备及其生产者、销售者的相关信息，并向监督管理和市场管理部门通报，以便多部门联动打假。
有必要对环境监测机构进行事中事后监督。张雷柱表示，将与生态环境部门一道，通过整合机构主体职责、加强信息通报和交流、组织联合监督检查、强化失信联合惩戒等方式，进一步加强对环境监测机构的监督管理。
“下一步，我们将一是支持和贯彻落实全会精神，以生态环境监测条例出台为契机，不断完善生态环境监测体系，为美丽中国建设提供更有力的监测支撑。”张大伟说。
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